La vision du temps futur ayant été déterminée dans le tome 2, il importe de conduire l'action gouvernementale pour diriger la communauté dont le gouvernement est responsable vers les données de ce temps futur. Il apparaît aussitôt que la conquête de ce temps futur ne peut se limiter à des mesures subalternes, en forme de bricolage, de concepts périmés, mais exige une véritable mutation essentielle souvent assimilée à une « révolution culturelle ». Il y a donc une action à conduire dont, comme pour toute action, soumettre celle-ci à des règles permanentes.